減負獲得感不強,形式主義是梗阻

時間:2019/8/22   來源:中國紀檢監察雜志

今年初,黨中央發布減負通知,明令給基層干部減壓松綁。半年過去,各地想了不少辦法,狠剎會風、精簡文件、減少督查,大為減輕了基層負擔。但時至今日,仍有不少基層干部直呼“遭不住”?!棟朐綠浮飯賾諢慵醺旱哪曛泄鄄旖廡┫窒蟾爬ㄎ翱諍藕暗孟?,獲得感不強”。

個中原因,大致包括三類。第一類是敷衍應付。個別地方執行中央減負政策大打折扣,以前啥樣,現在還是啥樣。第二類是被詬病最多的“越減越負”。比如,有的地方發紅頭文件少了,通過電話、微信發通知的情況卻顯著增加;有的地方報表材料減少了,APP、打卡排名等項目卻多出不少;還有的基層干部整天準備“減負材料”,不時應付減負督查,正常工作都干不完,還要忙著“減負”。凡此種種,堪稱典型的以形式主義破除形式主義。第三類是變相加壓。有的地方用簡單化、泛化的問責落實減負,看似無形實則壓力山大,基層干部叫苦不迭卻又不得不為。

作為力戒形式主義、官僚主義的重要舉措,為基層減負絕不是一道簡單的減法算術題,不能通過簡單對照清單來落實。那些占用基層干部大量時間、耗費大量精力的無用功背后,既有形式主義、官僚主義作祟的作風問題,也有治理方式單一、治理手段落后的能力問題,還有問責、評價、激勵、考核等制度不盡完善,導致“寧濫勿缺”等方面的問題。解決這些問題可能非一日之功,但首當其沖的,無疑是堅決糾正形式主義、官僚主義,把減負做實。這是提升減負獲得感的當務之急,也是根本之道。

把減負做實,精準甄別是關鍵。舉例來說,為減少開會,有的地方搞幾會合一,但“合一”過程沒有注重參會對象的精準性,“一鍋煮”讓一些基層干部反而憑空多參加會;有的地方搞“無會周”,但不明確什么會不開什么會必須開,攢到一起開的結果是會議冗長繁雜,而有些本該及時開會研究的事又因“無會周”而延誤。這類問題提醒我們,必須上下聯合會診,哪些是純屬形式主義必須全部“拉黑”的,哪些是屬于需要適量減少的,哪些是“一點都不能少”的正常程序和工作內容。只有先界定清楚,才能準確把無謂的工作篩出去,減負才具有實際意義。

習近平總書記曾一針見血指出,基層的形式主義,根源不在下面,而是上行下效?;瘓浠八?,很多形式主義現象暴露出的正是官僚主義禍根。有的領導干部放不下架子、撲不下身子,各種數據、素材都要基層提供匯報材料;有的領導干部不愿擔當、不敢擔責,甘當“二傳手”,將工作打包下壓給基層,將責任“甩鍋”給下級?;慍性亓誦磯喑街霸鶉ㄏ薜氖攣窈馱鶉?,自然不堪重負、苦不堪言。難怪很多基層干部直言,官僚主義不除,形式主義難破。

基層減負的過程,就是一場直擊形式主義、官僚主義的持久戰攻堅戰。唯有革除作風方面的沉疴痼疾,才能真正讓減負減在實處,減出實效。(湖北 吳子越)

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